為提高水利工程施工現(xiàn)場管理水平，督促施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履責。經(jīng)研究，決定對水利工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的在崗情況進行考核管理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

、對水利工程施工現(xiàn)場管理人員的在崗情況進行考核管理，是打擊掛靠、轉(zhuǎn)包及違規(guī)分包、規(guī)范水利建設(shè)行為和建設(shè)市場秩序的重要舉措，對加強水利工程標后合同履行監(jiān)管，提高工程建設(shè)管理水平有著其重要的意義。各級水行政主管部門和有關(guān)單位要充分認識加強施工現(xiàn)場管理人員在崗考核管理的重要性，切實加強組織導(dǎo)，按照“市場主體參與、項目法人負責、主管部門監(jiān)管”的原則，積做好相關(guān)工作，保證考核工作順利實施。

二、我省境內(nèi)列入或地方投資計劃、按照基本建設(shè)程序管理的水利建設(shè)項目施工期間，項目法人應(yīng)當依照法律法規(guī)和合同約定，加強對施工現(xiàn)場管理人員在崗考核管理，其中關(guān)鍵崗位人員納入廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)進行考核。

三、根據(jù)水利建設(shè)項目特點和管理要求，對大中型水利工程，廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)主要考核施工項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安全員、總監(jiān)理工程師，對小型水利工程，廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)主要考核施工項目經(jīng)理以及總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理工程師代表），施工技術(shù)要求高的項目（標段）應(yīng)對技術(shù)負責人進行考核；實行施工工區(qū)管理制的技術(shù)負責人、現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理和實行區(qū)域監(jiān)理制的現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)理律納入廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)考核；納入廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)考核的崗位應(yīng)在招標文件中明確。在省水利工程招標投標服務(wù)中心招標的水利工程，考核項目以及人員名單等信息由省水利水電基本建設(shè)管理局負責采錄到廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)，其他水利工程考核項目以及人員名單等信息由市縣水利（水務(wù)）局負責采錄。

四、廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)由省水利廳安排開發(fā)和維護，市縣水行政主管部門按照有關(guān)要求，督促項目法人做好廣域網(wǎng)考勤工作，考勤硬件設(shè)備設(shè)在工程建設(shè)現(xiàn)場，項目法人應(yīng)在工程開工時及時啟用并定期檢查，設(shè)備和信息管理等費用列入投標成本，由施工單位支付。

五、水利工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤以工日考核為主要指標，除經(jīng)項目法人確認工程停工外，工程正常施工期間，每天進行考核，工程施工期間當日能到場的，均視為當日出勤在崗。實行施工工區(qū)管理制的項目，工區(qū)管理的所有標段均應(yīng)配備考勤設(shè)備，工區(qū)項目部人員在其中任何個標段均視為出勤到崗，但現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理必須在本項目（或標段）考勤；實行區(qū)域監(jiān)理制的監(jiān)理人員，現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)理必須在本項目（或標段）考勤，其他人員在區(qū)域內(nèi)的任何個項目（或標段）均視為出勤在崗。

六、水利工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員出勤率實行分類管理，設(shè)定當月出勤率（當月出勤工日/當月滿勤工日*100%）和累計出勤率（總出勤工日/總滿勤工日*100%）兩項指標,當月滿勤工日在招標文件中約定，般按22天計算（考核時應(yīng)扣除經(jīng)項目法人確認停工的天數(shù)），當月出勤率每月考核次,施工管理人員累計出勤率在項目完工時考核,監(jiān)理人員累計出勤率每年6月底和12月底各考核次。

七、水利工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的在崗情況考核與水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)掛鉤。當月出勤率不滿足合同要求的，項目法人應(yīng)向參建單位發(fā)出書面整改通知，要求參建單位整改。累計出勤率不滿足合同要求的，按以下規(guī)定處理：

1、施工關(guān)鍵崗位人員累計出勤率低于80%高于70%（含）的，該人員負責的標段合同評價只能為良好及以下檔次；累計出勤率低于70%高于50%（含）的，該人員負責的標段合同評價只能為般及以下檔次；連續(xù)三個月出勤率低于50%的，取消該人員備案資格，由項目法人責成施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定更換人員，并按照每人0.1分扣減企業(yè)信用分值。

2、實行區(qū)域監(jiān)理制的監(jiān)理人員累計出勤率低于80%高于70%（含）的，按總監(jiān)理工程師0.05分、其他人員每人0.1分扣減監(jiān)理企業(yè)信用分值；累計出勤率低于70%高于50%（含）的，按總監(jiān)理工程師0.1分、其他人員每人0.2分扣減監(jiān)理企業(yè)信用分值；連續(xù)三個月出勤率低于50%的，取消該人員備案資格，由項目法人責成監(jiān)理企業(yè)按有關(guān)規(guī)定更換人員。

3、未實行區(qū)域監(jiān)理制的監(jiān)理人員累計出勤率低于80%高于60%（含）的，按總監(jiān)理工程師0.02分、其他人員每人0.1分扣減監(jiān)理企業(yè)信用分值；累計出勤率低于60%高于40%（含）的，按總監(jiān)理工程師0.05分、其他人員每人0.2分扣減監(jiān)理企業(yè)信用分值；連續(xù)三個月出勤率低于40%的，取消該人員備案資格，由項目法人責成監(jiān)理企業(yè)按有關(guān)規(guī)定更換人員。

4、施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員因出勤率不足被項目法人責成更換人員的，有關(guān)人員和相關(guān)項目均不得參與我省水利建設(shè)相關(guān)評活動。施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員出勤不足合同約定的，在合同價款結(jié)算時，應(yīng)按合同約定扣違約金，對應(yīng)扣違約金未能執(zhí)行的，要追究項目法人以及相關(guān)單位和人員的責任。

5、關(guān)鍵崗位人員出勤率不足，人員所在單位整改不力或拒不整改的，依據(jù)水利工程建設(shè)不良行為管理以及有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

八、項目（標段）中所有關(guān)鍵崗位人員累計出勤率全部大于或等于100%的，按每個項目（標段）0.1分增加企業(yè)信用分值。

九、從2014年1月1日起開標的項目，應(yīng)按照本通知的要求開展廣域網(wǎng)考勤工作。廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)每月自動將出勤情況通知相關(guān)主管部門和項目法人，并以手機短信等方式告知被考勤人員本人，各級水行政主管部門要把水利工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的在崗考核情況作為水利工程建設(shè)信息公開的重要內(nèi)容，定期公布關(guān)鍵崗位人員考勤情況。

十、各級水行政主管部門、有關(guān)單位和項目法人要明確工作責任，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，指定專人負責水利工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的在崗情況考核工作，省水利廳委托省水利水電基本建設(shè)管理局具體承擔水利工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的在崗考核工作（聯(lián)系電話：0551-62128264，聯(lián)系人：許克聰）。各有關(guān)部門和單位要嚴肅工作紀律，有關(guān)人員在工作中存在玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門予以通報批評，并依法依紀處理。

特此通知。

                2013年11月18日