市各建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位：

隨著元旦、春節(jié)的臨近，建設(shè)項目工程款和農(nóng)民工工資也將進入結(jié)算支付高峰，為確保建設(shè)域農(nóng)民工足額取工資順利返鄉(xiāng)過節(jié)，確保社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2015年春節(jié)前建設(shè)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作通知如下：
、加強組織導，落實工作責任

1. 各建設(shè)、施工總承包、專業(yè)分包企業(yè)和項目部要高度重視各級維權(quán) “窗口”建設(shè)，維權(quán)“窗口”應(yīng)做到“有專職人員、有投訴電話、有固定場所、有工作職責”，確保機制高效運轉(zhuǎn)，做到勞資專管員不離崗，受理處理投訴案件迅速及時。

2. 各建設(shè)單位對所投資建設(shè)的工程項目工程款撥付負全責，在撥付工程項目的各類款項時，應(yīng)先支付施工單位的工程款,并監(jiān)督其工程款先支付農(nóng)民工工資，確保農(nóng)民工工資款項足額到位，不得以房屋、有價證券等無法及時兌現(xiàn)的動產(chǎn)或不動產(chǎn)兌付農(nóng)民工工資款項。建設(shè)單位因拖欠工程款、招用無資質(zhì)隊伍、肢解發(fā)包、違法分包等造成拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位承擔支付責任，若處置不當造成重大社會影響的，并將根據(jù)、省、市有關(guān)規(guī)定予以處罰。
3. 各施工總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責，其法定代表人為企業(yè)的第責任人，其所承包工程的項目經(jīng)理為該工程項目的第責任人；施工總承包企業(yè)對建設(shè)單位支付的工程款應(yīng)先發(fā)放農(nóng)民工工資，并對其分包企業(yè)的農(nóng)民工工資發(fā)放情況負有監(jiān)督、檢查和管理責任；施工總承包企業(yè)因拖欠分包工程款、轉(zhuǎn)包、違法分包、將工資支付給“包工頭”造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔全部責任，拖欠的農(nóng)民工工資由施工總承包企業(yè)支付。
4. 各專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)對所分包工程的農(nóng)民工工資支付負直接責任，其法定代表人為所分包工程的第責任人。專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)必須按規(guī)定將工資發(fā)放到農(nóng)民工本人，并保存工資發(fā)放表，嚴禁將農(nóng)民工工資支付給班組長代發(fā)工資。因工資由班組長代代發(fā)，發(fā)生工資挪用、克扣、拖欠或其他糾紛，由專業(yè)分包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)承擔全部責任，并負責先行支付農(nóng)民工工資。

5. 各監(jiān)理企業(yè)對所監(jiān)理工程項目的工程款支付和農(nóng)民工工資發(fā)放情況負監(jiān)督責任，督促建設(shè)單位按合同約定支付工程款，監(jiān)督施工單位足額發(fā)放農(nóng)民工工資，及時向工程所在地轄區(qū)建設(shè)主管部門報告拖欠農(nóng)民工工資隱患項目情況。否則，因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件，將按有關(guān)規(guī)定對其予以責任追究。

6. 對已經(jīng)建立建設(shè)域卡通農(nóng)民工工資專用賬戶的在建項目，各方責任主體必須嚴格按照《合肥市建設(shè)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理意見》（合政辦[2013]55號）和《巢湖市建筑勞務(wù)實名制用工及工資支付卡通管理實施意見》（巢政[2013]68號）文件精神將專戶管理工作落實到位。否則，將按照相關(guān)文件規(guī)定對責任單位和責任人給予處罰。

二、全面開展排查，實施重點監(jiān)控

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)對在建項目工程款和農(nóng)民工工資支付情況逐排查，加強對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的項目的管理，杜群體性突發(fā)事件。否則，對未按合同約定支付工程款及工資的建設(shè)單位和施工單位實施重點監(jiān)控并督促整改，按相關(guān)文件規(guī)定對違規(guī)責任主體實行責任追究。

三、建立信息平臺，制定應(yīng)急預案

1. 各單位要利用網(wǎng)絡(luò)、手機短信、電話等通訊手段建立高效的信息聯(lián)系平臺，各建筑企業(yè)負責人、項目經(jīng)理及各級維權(quán)工作人員必須保持24小時信息暢通，并建立值班和導帶班制度，確保維權(quán)維穩(wěn)工作信息順暢。

2. 各單位應(yīng)加強建設(shè)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預案，儲備應(yīng)急資金，如遇群體性突發(fā)事件，各級施工企業(yè)主要負責人及項目部維權(quán)工作組成員應(yīng)在第時間趕赴現(xiàn)場妥善處理，并逐級報告，及時化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。
四、提前做好建設(shè)域農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作

各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在2015年2月10日（農(nóng)歷臘月二十二）之前做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)各項工作安排，落實專人負責工地留守農(nóng)民工的生活，確保農(nóng)民工過個歡樂祥和的春節(jié)。

特此通知

巢湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年12月11日